一分PK拾

创新六大工程 铸就红色堡垒——牟定县人社局党组创建“红色堡垒群”探索实践

日期:2020-11-06来源:本站原创作者:李振华点击:1550 字号: 手机:

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在创建“红色堡垒群”中,牟定县人社局党组以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,落实全面从严治党,本着找到结合点、夯实切入点、打造闪光点的原则,坚持问题导向、强化问题意识,有针对性地推行了以“创新使命、创新素质、创新驱动、创新优化、创新开放、创新规矩”为主要内容的“红色堡垒群”党建引领“六大工程”。  

一、六大工程筑根魂

(一)创新使命工程。着力在“一个主题”、“两学一做”、“不忘初心 牢记使命”、“三会一课”四个方面求实效。一个主题就是学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、学习贯彻习近平总书记在中央政治局常委会、统筹推进新冠肺炎疫情防控和“六稳六保”经济社会发展工作部署会议等重要讲话精神武装全体干部职工头脑,旗帜鲜明讲政治、理直气壮抓党纪,坚持每月一次的主题党日活动。“两学一做”学习,“不忘初心 牢记使命”教育常态化制度化方面,坚持做到与学习十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想相结合,与学习党的四中、五中全会精神结合,与人社局创业就业、社会保障、劳动关系、人事人才工作和重点工作相结合,坚持做到学与做的常态化制度化;本着突出党小组这个基层和“三会一课”这个基础,坚持“应开必开、开必开实、开必开好”的原则,保证了支部委员会、党员大会、党小组会顺利进行,2020年局领导讲党课10次。同时,针对十九大精神学习贯彻以及学习贯彻十九届四中、五中全会精神,推出了“党课、微课”两种形式,做到了“领导干部带头讲、股室干部人人讲、普通党员争先讲”三个到位,达到了“领导干部宣讲率、股室干部覆盖率、全体职工知晓率”三个100%的目标。开展“红色堡垒群”“四强四争当”主题实践,打造“学习型、服务型、法治型、廉洁型”模范机关,使广大党员的政治素质、思想素质显著增强。通过全体党员干部认真学习新思想、新理论,教育全体党员干部牢固树立增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,始终保持正确的政治方向,不断提升宗旨意识和为人民服务的能力,进一步深化了使命工程。

(二)创新素质工程。着力在政治素质、思想素质、专业素质三个方面求提升。坚持在十九大中汲取精神营养和前行力量,通过十九大宣讲“进机关、进股室、进个人”,达到了学懂的目的;通过“个人学、集体学、互动学”三种形式系统学习十九大精神,获得了弄通的方法;通过学习宣贯与就业工作、优质服务、创新发展相结合,实现了做实的效果。制定“人社大讲坛”学习制度。全局党员、干部人人是教员,每周职工会确定1—2名党员干部进行政治理论学习交流、人社政策法规解读、案例分析等,解说人制作PPT,讲普通话,图文并茂进行讲解,每期“人社大讲坛”有领导亲自点评,年初以来已开展“人社大讲坛”16期,累计参加学习人数达1000多人次。坚持在“大比拼、超越发展”中先知先觉,先行先试。先后开展了大比拼干部职工座谈会、大比拼股室长大讨论、大比拼全员征文、“两学一做我先行、不忘初心 牢记使命我担当、大比拼争先锋”工作比赛活动。坚持“学以致用、以用促学”的原则,通过业务比武、岗位练兵、劳等举措,搭建了干部职工成长成才的平台。通过创新党支部标准化建设工作,创新支部标准化推动党小组标准化建设,进一步深化了素质提升工程。

(三)创新驱动工程。着力在“党建创新讲品质、党员创新讲品行、全员创新讲品味”三个方面求成果。通过创新工作与主题党日活动和“三会一课”相结合,提升“党纪工程”的管控力;通过创新工作与“送教到股室、党课进小组”活动相结合,提升“党纪工程”的穿透力,达到“党建创新讲品质”的目的;通过党员带头成立“股室”干部读书会、开通全员《手机直通车》,全方位投身决战脱贫攻坚工作,决胜全面建成小康社会,常态化疫情防控和复工复产工作,“六稳”“六保”工作,达到“党员创新讲品行”的目的;通过创新工作月度点评、季度展演、年度大赛三项管控举措,达到“全员创新讲品味”的目的。创新打造“党员薪火行动队”开展送岗位、送政策、送补贴等保姆式服务。通过创新党建六度管理(政治站位上有高度,视野开阔上有广度,理论学习上有深度,从严治党上有力度,服务群众上有温度,党建创新上有亮度),进一步深化了创新驱动工程。

(四)创新优化工程。着力在“三零”竞赛、党员积分制、“党小组+”三个方面求突破。通过开展以“纪律零违章、服务零投诉、工作零差错”为主要内容的“三零”竞赛,积极倡导全体党员在局各项重点工作中身先士卒、创先争优;通过推行党员积分制管理,将中心工作、自主服务与党小组、党员年度“双评”有机结合,提升了党员自觉服务中心工作的积极性、主动性;通过探索“党小组+”管理转型,按照局党组关于党小组“四化”管理要求,(标准化、规范化、制度化、监督化),坚持“基础工作、重点工作和临时任务”相结合原则,注重党小组示范引领、履职担当,形成“党小组+”管理新格局。通过创新党小组“四化”管理,“党员带头 党员积分”绩效考核工作,做实共产党员服务队“亮形、到位、有效”工作,进一步深化了创先争优。

(五)创新开放工程。坚持开放发展理念,实现机关党建的互利共赢。倡导打造“开放式”的机关党建,着力解决机关党建工作封闭性的问题,着力打破机关党建体内循环、自我封闭、自娱自乐的怪圈。既强调对内开放,注重吸纳机关内部广大党员和一般干部的参与,注重推进党内民主、党务公开和党务监督;又强调对外开放,推进党建资源、活动形式、平台载体的对外开放,吸纳外部党组织联动开展党建工作,优势互补、互助互促,畅通群众参与机制,保障群众对机关党建有途径知晓、有条件参与、有渠道评价监督,使机关党建更加贴近民生、顺应民意。紧跟信息时代步伐,运用“互联网+”思维,探索“数字化”党建项目,聚集一切智慧,推动机关党建工作落地见效、提质增效。

(六)创新规矩工程。一是提升纪律规矩约束力。局领导班子成员严格履行一岗双责,坚持双重组织生活,提升了组织生活的政治性、严肃性、规范性。局党组制定了《党风廉政建设和反腐败工作目标责任书》,对领导班子成员以“画像”进行评价,进一步健全责任体系。二是坚持警钟长鸣。党支部组织党员认真学习党章党规,把党的规章内化于心、外化于行,增强全局党员按党章党规党纪办事的意识。落实党建工作责任制,制定年度党建责任清单,建立完善“一个要点三个清单措施”党建工作制度体系推进责任落实;实施党组织提质创优行动,即专项整治“挂空挡”、“两张皮”、虚化、弱化、边缘化等问题;总结创新“支部工作法”,提升支部堡垒战斗力;探索党员发挥作用新途径新机制,提升党员先锋带动力,认真落实党内民主等党的组织生活制度;推进机关党建规范化建设,研究出台《干部思想动态定期分析制度》等规定。

二、七大领航铸发展

“六大工程”的实施,既做到了与中心工作的有机融合,又实现了创建“红色堡垒群”在全局落地生根,取得了新的成效。

一分PK拾(一)思想领航,铸就“红色堡垒群”。将创建“红色堡垒群”落到实处、做出实效,既是理论问题,也是实践问题。机关党组织必须清醒地意识到党建引领是个系统工程,不仅要思考敢不敢引领的问题,还要回答愿不愿、能不能引领的问题,党组织负责人要讲清楚,全体党员必须明白。党建引领必须在实践中得到检验,从而提炼出更加系统、更加完备的理论体系,来指导新的实践。民心就是最大的政治。人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标。机关党员干部服好务群众,为民排忧解难,是机关干部不懈的追求。人社局党组织在探索实践中提高政治站位,做到管用有效,从四个方面做到一以贯之:一是坚持旗帜鲜明讲政治,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,做到一以贯之;二是坚持持续深化思想、与时俱进做到一以贯之;三是坚持围绕中心、决战脱贫攻坚、决胜全面建成小康社会、常态化疫情防控、复工复产、“六稳”、“六保”做到一以贯之;四是坚持以人民为中心的发展思想,担当创业就业、社会保障、劳动关系、人事人才责任,做到一以贯之。

(二)政治领航,铸就“红色堡垒群”。充分发挥党组理论学习中心组示范带动作用,完善机关学习制度,深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记考察云南重要讲话精神,坚持用科学理论武装头脑,注重学用结合,紧密结合部门实际,深入贯彻党的十九届四中、五中全会精神。常态化推进思想理论、法纪、警示、先进典型“四项教育”,经常进行政治体检,促使党员干部始终做政治上的明白人。把严肃党内政治生活抓到日常。严格执行新形势下党内政治生活若干准则,全面落实“三会一课”、组织生活会等基本制度。坚持和完善新党员入党宣誓、重温入党誓词等政治仪式,组织党员干部过“政治生日”、接受现场教育,不断增强党性教育穿透力、感染力。强化作风建设,守牢人社领域风险底线。把防范化解人社领域风险摆在重要位置,突出政策、财务、考试、廉政、诉求、劳动关系等重点,抓实源头防范。注重防控社保基金风险,落实政策、经办、信息、监督四位一体的风险防控体系,重点整治死亡冒领、服刑冒领、重复领取三类问题,防范社保违规行为。细化分解任务指标,明确“路线图”、“施工图”。严肃约谈问责,形成部署、落实、督导、问效、反馈的完整链路,确保各项工作落到实处。把健康党内政治文化融入灵魂。聚焦习近平新时代中国特色社会主义思想这个新时代党内政治文化的灵魂,用好用活《跟着总书记历练人民情怀》党性教育课程,教育引导全局党员干部修好共产党人心学,永葆政治本色。

(三)实践领航,铸就“红色堡垒群”。推进先进型党支部建设,提升工作效率。努力形成科学管理、快速高效、纪律严明的工作机制,发扬严与实的工作作风,坚决杜绝拖尾扯皮现象发生。局党组织紧扣常态化疫情防控、稳就业、助脱贫、促发展为重点,扎实抓好“六稳”工作、落实“六保”任务。一是制定《牟定县疫情防控期间“稳就业”工作方案》。对有一定规模、集中到同一地务工的劳动者,采取专车、专列护送等方式组织农村劳动力转移就业34车次574人,其中:建档立卡贫困劳动力34人,保障劳动力安全、有序输出。开发公益性岗位,优先聘用从重点疫区返乡暂时无法返岗或不愿返岗就业、又符合公益性岗位安置条件人员。二是建立《24小时重点企业用工调度保障机制》,在抗疫情稳就业紧要关头,抽调10名党员组成突击队,落实8名人社服务专员,以推送《致全县企业的一封信》、《外出务工人员注意事项告知书》等,做好全县农民工返岗、企业复工、援企稳岗等工作。三是投入46万元资金建成县人力资源市场、农民工服务站和易地扶贫搬迁安置服务点,为县城务工人员和易地扶贫搬迁人员提供就业服务、求职登记、推荐就业、法律咨询等服务。

(四)教育领航,铸就“红色堡垒群”。局党组织围绕电工、电焊工、家政服务、护工、保安员等五大工种,做好职业技能培训。今年以来,全县共开展引导性培训1.64万人次,人社部门开展职业技能培训33期1982人次,完成州下达任务的208.63%,培训建档立卡贫困人口1285人次,完成州下达任务的428.33%,开展创业培训1期54人,完成州下达任务的108%,开展网络创业培训3期116人,完成州下达任务的116%,发放贫困劳动力参加职业技能培训生活费和交通费补贴601人42.88万元,做到了有培训意愿的贫困劳动力100%培训。

(五)创新领航,铸就“红色堡垒群”。一是创新平台学,拓展“党建+练兵”。开展政策业务“大练兵、大竞赛、大比武”活动,“日日学、周周练、月月比”,依托全国人社窗口单位业务技能练兵比武在线学习答题平台,学习内容涵盖习近平新时代中国特色社会主义思想、就业创业、社会保险、人事人才、劳动关系、综合服务标准规范等方面。5月份统一参加了全州集中笔试考试,6月份组织干部职工开展了现场竞赛活动,并获得州级业务技能练兵比武大赛三等奖,二是创新服务平台。2019年8月创建了“牟定匠人”微信公众号,及时快捷地向广大人民群众提供准确、全面、权威的人力资源和社会保障宣传和服务,公众号共设置“就业创业”、“社会保障”、“便民服务”三大模块。截至2020年10月30日,开展与福建涵江合作线上招聘、嘉定区对口支援就业扶贫线上招聘会各1场,达成就业意愿11人,实现就业7人。共通过“牟定匠人”微信公众号发布就业信息69期岗位4万余个。三是实施党建引领乡村振兴行动(2020—2022年),以“技能富民、技能兴产、技能强县”为目标,突出电工、焊工、家政服务、医院护工、保安五大工种开展技能培训。推进“一部手机找工作工程”建设。社保“减、免、缓、延、保”政策,帮助企业渡过难关,切实有效减轻企业负担,全力支持企业复工复产。截至9月底,累计阶段性减免企业职工基本养老保险费147户596万元,发放普惠性稳岗返还66户102.74万元,申报生产经营性暂时困难稳岗返还发放补贴8户111.96万元。

(六)示范领航,铸就“红色堡垒群”。一是“党建+标兵”示范引领。选树先进典型。建立人社标兵评选机制。开展人社行业学习标兵、服务标兵、法治标兵、廉洁标兵评选表扬活动,全州人社系统表扬牟定县人社局“十大服务明星”之一1人,“十大业务能手”之一1人,文明家庭2个,道德模范1人,敬业标兵1人,微笑服务岗2人,目前,牟定县人社局单位内部评选标兵共23人。二是双联共建示范引领。 建立定点扶贫“双联共建双推进”长效机制,做实党员亮身份亮承诺,设立党员先锋岗、干部责任区,接受群众监督,凝聚为民解难题。三是培育示范工程。示范引领是典型人物的引领,更是典型事迹的传承,示范党支部、示范党小组、示范共产党员服务队、示范办公室、示范股(室)、中心、个人等一系列示范工程的打造,学有榜样,赶有目标,干有动力。全局确定标兵3个、标杆2个、担当履职目标9个。示范典型分别在局机关橱窗和办公室量化比拼目标。

(七)凝聚领航,铸就“红色堡垒群”。局党组坚持管用有效讲落实党建引领,解决“怎么干” “干什么”的问题。一是念好支部书记“六字经”。念好支部书记“高正严实新廉”六字经。提高政治站位,凝聚正能量,严以律己,说实话办实事求实效,将创新作为人社局发展的动力,倡导干事干净的廉洁文化。二是打造“四最”党员引领团队。强化党建绩效考核,开展党员示范岗建设,深化党员服务队特色化活动,提倡党员“一带一”结对帮扶贫困群众,打造“学习力最强、执行力最强、创新力最强、引领力最强”党员团队。三是持之以恒做好强基固本。聚焦常态化疫情防控、“六稳”、“六保”、决战脱贫攻坚、决胜全面小康、乡村振兴、创业就业、社会保障、劳动关系、人事人才、创新发展等中心和重点工作,一方面集中精力,一方面积极开展强基固本活动,有力推进工作。四是深化思想。将深化思想作为一项政治任务抓实抓好抓出成效。领导干部带头深化思想,勇于正视不足、善于找到对策、敢于攻坚克难。共产党员持续深化思想,在先知先觉先行先试中做起来。下大力气做好青年员工的思想深化工作,打造“舍我其谁,用我必胜”的人社青年团队。

作者简介:李振华,1966年12月26日生,男,彝族,党员,大学,西南林学院毕业。云南省牟定县人,参加工作至今:工作严谨,兴趣广泛,博览群书,谦虚自信。善于研究基层党建,勤于研究“三农”工作,乐于研究文学艺术。

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