一分PK拾

筑牢现代农业体系 推进乡村振兴战略——高质量发展现代化农业是推进乡村振兴的必然选择

日期:2020-09-03来源:本站原创作者:李振华点击:4022 字号: 手机:

扫描微阅读

牟定作为农业县,解决“三农”问题事关决胜全面小康社会和社会主义现代化建设的全局。而高质量发展现代化农业是当前解决“三农”问题的关键,直接关系着牟定县广大农民群体的福祉。在社会主义市场经济的推动下,构筑现代农业体系,提高现代农业水平,走农业现代化的道路,是农村经济发展、推进乡村振兴的必然选择。

聚焦现代农业发展保障

发展现代农业必须改进领导方式,通过抓点带面、示范引导,加快由传统农业向现代农业转变步伐。2020年中央一号文件提出:“发展富民乡村产业。支持各地立足资源优势打造各具特色的农业全产业链,建立健全农民分享产业链增值收益机制,形成有竞争力的产业集群,推动农村一二三产业融合发展。加快建设国家、省、市、县现代农业产业园,支持农村产业融合发展示范园建设,办好农村“双创”基地。重点培育家庭农场、农民合作社等新型农业经营主体,培育农业产业化联合体,通过订单农业、入股分红、托管服务等方式,将小农户融入农业产业链。继续调整优化农业结构,加强绿色食品、有机农产品、地理标志农产品认证和管理,打造地方知名农产品品牌,增加优质绿色农产品供给。有效开发农村市场,扩大电子商务进农村覆盖面,支持供销合作社、邮政快递企业等延伸乡村物流服务网络,加强村级电商服务站点建设,推动农产品进城、工业品下乡双向流通”。县、乡镇、村各级干部要正确把握中央一号文件的“战略任务”、“根本要求”与“基本方向”之间的内在联系。一定要把发展现代农业摆上重要位置,加强调查研究,探索发展规律,明确发展方向,拓宽发展思路,把上级要求与本地实际紧密结合起来,创造性地开展工作。尤其要抓好发展现代农业先进典型的发现和培养,及时总结推广他们的好经验、好做法,通过抓点带面、典型引路,促进转变农业发展方式,加快现代农业发展步伐。

聚焦现代农业发展理念

发展现代农业必须按照高质量发展的要求,树立现代农业经营理念。高质量发展的要求体现在发展现代农业上,就是要自觉遵循现代农业发展的内在规律,准确把握现代农业的科学内涵,牢固树立与市场经济和生态文明要求相适应的经营管理意识、开放竞争意识、进取创新意识、安全优质意识、节约集约意识、生态环保意识、循环农业意识、可持续发展意识等。在这方面,我们的绝大多数乡村干部还很不适应,不少同志对什么是现代农业、如何发展现代农业还知之甚少,在思想观念、工作思路上仍然处于传统农业经营机制、发展模式的束缚。县、乡镇要按照高质量发展要求,一定要采取切实有效的措施,教育乡村干部,适应由传统农业向现代农业转变的要求,树立用现代工业经营理念经营管理农业的思想,增强用现代经营方式、现代科学技术、现代管理手段和现代物质装备条件改造传统农业、发展现代农业的自觉性。

聚焦现代农业发展体系

一分PK拾立足城乡一体化发展的大趋势,围绕牟定农业现代化指标体系,结合现代农业发展实际,要健全“六大体系”,全面推进七大产业快速提升。一是健全现代农业产业发展体系。重点培育发展优质粮食、优质烤烟、精细蔬菜、精品园艺、畜牧业、优质水果、生物农业等七大主导产业,基本实现优势主导产业区域化布局、一体化经营。推进高效设施农业建设工程。二是健全现代农业设施装备体系。集中开展万亩高标准农田整治工程建设,推进县、乡镇、村粮食、蔬菜等保供板块建设。积极推广农业机械化新技术、新机具,加强农田水利工程体系建设,推广应用节水灌溉技术。加快粮食储备设施的优化整合和标准化、现代化建设。加快发展智能农业,将物联网技术在农业生产、质量控制和环境监测等方面广泛应用。三是健全现代农业科技创新体系。深化农业政产学研合作,提高合作的紧密度和针对性。推进农业新品种、新技术、新装备的广泛应用,力争农业科技进步贡献率达到100%。四是健全现代农业经营管理体系。加快农民专业合作组织、农业龙头企业、农业专业大户等新型农业市场主体建设,提高农业经营管理现代化程度。五是健全现代农业可持续发展体系。继续推进生态农业建设,大力发展农业循环经济,控制和减少农业面源污染。加大无公害农产品、绿色食品、有机食品“三品”认证力度,努力打造出一批具有牟定特色的农业品牌。六是健全现代农业支持保障体系,以健全政策体系、组织体系、服务体系为重点,完善现代农业发展配套政策,营造现代农业良好服务环境。

聚焦现代农业发展升级

发展现代农业必须走农业产业化的路子,构建“龙头企业+合作经济组织+农户”的经营格局。农业产业化采取龙头企业带基地、联农户的形式,着眼于贸工农科教服一体化决策、一体化管理,实行品牌化、专业化、标准化生产,特色化、区域化、基地化布局,企业化、集约化、规模化经营,是发展现代农业的必然选择。龙头企业带基地、联农户的经营体制,实际上就是“龙头企业+合作组织+农户”的产业化经营体制。这种经营体制是已经实践证明符合县情的发展现代农业、繁荣农村经济的必由之路,是提高农业综合生产能力、增加农民收入的重要渠道,是落实城乡统筹发展战略的重要载体,是实施乡村振兴战略、促进城乡一体化发展的有效途径。高质量发展现代农业,要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,贯彻落实新发展理念,按照城乡统筹与产业统筹结合,引导龙头企业正确处理与基地和农户间的利益关系,积极构建“龙头企业+合作组织+农户”的产业化经营机制,提高产业化经营水平,带动农业结构优化升级。

聚焦现代农业发展融合

党的十八大明确指出,要“坚持走中国特色新兴工业化、信息化、城镇化、农业现代化道路,推动信息化和工业化深度融合、工业化与城镇化良性互动、城镇化和农业现代化相互协调,促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展”。因此,通过调研,笔者建议,要使现代农业与二三产业协调发展,实现互利共赢,通过推动现代农业的“接二连三”,发展壮大新兴产业,进一步制定并完善相应的组织体系、制度体系,促进农业与二三产业、传统产业与新兴产业的加速融合、快速发展。一是大力发展农业产业化龙头企业。积极拓展农产品精深加工,鼓励有条件的地方兴办农产品加工园区,全面提升农业产业化经营水平。二是提升发展休闲农业。立足牟定彝族左脚舞文化知名度高、农业自然资源较丰富的优势,依托鱼米之乡的传统农业特色,拓展农业功能,精心打造一批形式多样、环境优美、功能配套的现代休闲农业基地。三是培育壮大新兴产业。抓好“十四五”生物农业发展规划,以生物农业园区为载体,在重大项目与领军型人才引进、技术研发和公共服务平台建设等方面争取突破。四是培育新型农民。加大新型职业农民培育和培训力度,在当前城镇化进程加快的新形势下,鼓励大中专毕业生回乡从事农业专业化生产,对农业从业人员加强专业培训和现代经营管理知识、信息化技术等方面的培训,努力建设一支在思想、业务和经营管理上能有效“接二连三”的新型职业农民队伍。

聚焦现代农业发展转变

发展现代农业必须努力提高管理水平,加快由粗放经营向集约经营的转变。没有农业管理的科学化、农业经营的集约化,就不可能实现农业发展的现代化。针对当前普遍存在的农户分散经营状态和推进农业产业化的要求,要注意抓好两个层次:一方面是,加强农户层次的经营管理,提高种养科技水平,降低农业生产成本,扩大农业经济效益。另一方面是,加强贸工农一体化管理,逐步形成管理制度、管理方法、管理手段、管理基础工作相配套的企业化管理模式和管理运行机制。从牟定实际,推进农业的集约化经营,关键在于围绕加快农业产业化、市场化进程,大力引进推广先进适用的农业技术。主要是推广高产优质高效生态安全农业生产技术、农产品精深加工技术、保鲜储运包装技术、以节水灌溉为重点的降耗增效技术和生态农业技术。当前的主要任务是,进一步实施和完善“农业科技特派员工程”,探索创新能够促进先进农业技术与农业产业化经营紧密结合的有效机制,加快农业科技由潜在生产力向现实生产力的转化,使农业发展真正转变到依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道上来。

聚焦现代农业发展园区

农业园区是现代农业发展的主线,也是牟定现代农业示范区发展的重要载体,可以促进主导产业的培育和优势农业产业集群的形成,带动示范区转型升级。因此,应突出抓好重点板块、重点项目、重点园区建设,力争全县建设现代农业园区面积10万亩。一是重点建设好牟定现代农业产业园区。以农民创业园为基础,加强周边园区整合,建设牟定现代农业示范区的核心区。发挥核心区规模效应,进一步做大做强,即核心区建设面积达5万亩、亩均产出达万元。加强园区管理体制创新和机制优化,建立现代农业发展公司,发挥好核心区对整个牟定现代农业示范区建设的示范、带头作用。二是全力推进重点园区建设。重点抓好现代农业示范区总体规划建设。加大对现代农业园区建设奖励力度,开展现代农业园区申报认定,对通过认定的园区给予奖励。加强对重点农业园区建设的跟踪监督,实行动态管理,能进能出,不断优化。三是全面推进乡镇、村园区建设。结合优势特色产业发展,各地要采取措施组织和鼓励中小规模的乡镇、村园区建设,形成“一村一品、一村一园”的发展格局。

聚焦现代农业发展改革

改革开放40年的实践告诉我们,加快农业和农村经济发展,改革是内在动力,开放是外源动力。只有下大力深化改革、扩大开放,靠改革启动内力,靠开放借助外力,形成强大合力,才能加快现代农业发展步伐。在深化农村改革方面,当前的主要任务是:在坚持以家庭承包经营为基础、统分结合基本经营制度的前提下,以发展现代农业为基本方向,大力扶持和培育各种类型的农业产业化龙头企业、农民专业合作社或专业服务公司。积极推进农村土地管理制度改革,通过对流出方和流入方进行签订合同,引导土地流转,发展规模经营。积极支持各种类型的农村经营主体,通过市场化运作,为发展现代农业提供多形式、多样化、系列化服务。加快用现代组织形式和流通业态改造提升传统流通网络步伐,大力推行连锁经营和物流配送,推广“超市加基地”经营转型,拓宽农产品销售渠道。同时,努力搞好现代农村金融制度、农业支持保护制度、农村民主管理制度和城乡经济社会一体化发展制度等方面的配套改革,完善农村生产关系,增强农业和农村经济发展的生机和活力。围绕发展开放型农业,一方面,要采取切实有力的措施,搞好招商引资、招才引智,吸引外地和城市生产要素向农村集中,通过多种形式的内外合作,加速农业市场主体的成长发育,加快现代农业发展步伐。另一方面,要面向国际市场需求,着力打造生态农产品品牌,高起点发展出口农产品生产基地和肉食、蔬菜、腐乳等加工产品生产基地,全方位开拓国际市场,扩大农产品出口规模,促进牟定农业结构优化升级。

聚焦现代农业发展科技

农业科技是实现农业现代化的支撑。一是围绕主导产业推进农业科技发展。以主导产业产量、质量、品种的提高为导向,在遗传育种、栽培方式、病虫害防治、设施设备、农产品后加工处理与农产品质量检测六个环节进行共性技术和关键技术的突破。二是围绕新兴产业推进农业科技发展。在生物农业上力争突破,形成特色。以生物农业为载体,在重大项目与领军型人才引进、技术研发和公共服务平台建设等方面争取突破。三是围绕装备设施推进农业科技发展。以提高农业劳动生产率为目标,加大装备设施研发力度,加强农机农艺联合,使农业综合机械化率达到90%以上。四是围绕信息技术推进农业科技发展。农业市场化和信息化是农业现代化的重要标志。现代农业是信息化支撑的高度市场化的农业,要应用信息技术促进农村基础设施信息化、农业生产信息化、经营信息化、政务管理信息化和农业服务信息化。将物联网技术在农业生产、质量控制和环境监测等方面广泛应用。健全大数据实用农业技术孵化平台,推进现代化农业发展。五是各级一定要把加快培养“有文化、懂技术、会经营”的新型农民作为发展现代农业、实施乡村振兴战略的一项重要战略任务来抓。加大各类教育资源的整合力度,继续实施农村劳动力培训阳光工程、农民技能提升计划、农村实用人才培训工程和乡村公益型岗位人才培养工程,建立政府出资、社会培训、农民自主选择的技能培训机制,力争使所有适龄农民掌握2-3项专业技能。特别要抓好种养能手、科技带头人、农村经纪人、专业合作组织领办人和农业产业化龙头企业负责人的重点培训,充分发挥农业产业化龙头企业的辐射带动作用,通过先进实用技术培训和示范引导,带动农民素质的不断提高。要充分发挥农技推广部门、科学技术协会和农民专业技术协会的作用,大力实施科技特派员工程,加快农业科学技术进村入户步伐。要制定鼓励城市人才和大中专毕业生到农村兴办专业合作社、发展现代农业、领办民营经济项目的优惠政策,靠人才向农村的合理流动,为发展现代农业、实施乡村振兴战略提供根本动力。

聚焦现代农业发展数据

为推进农村产业革命,提升大数据在牟定现代农业发展中的使用水平和范围,为牟定现代农业发展赋能,促进全县农业产业转型升级和高质量发展。一是全面梳理,优化顶层设计,统一云平台建设。全面梳理全县范围内涉农部门的已建成和拟建的各类农业大数据平台和数据资源,摸清大数据平台和数据资源底数,编制农业资源数据库目录。为避免各自为政、重复建设、浪费资源,需明确工作思路,深入调查研究,编制工作方案,在全县范围内实施集约化建设,建设全县统一的、信息共享的牟定农业大数据平台。二是加强监管,实现数据共享,为整个产业赋能。要突破体制机制束缚、技术约束,克服“信息孤岛”现象,除涉及国家秘密或商业秘密的信息外,应做到信息数据公开共享。进一步挖掘农业大数据在农业资源管理、生产调度、监测预警、安全管理、质量在线认证、全产业链追溯等方面的集成应用,充分发挥其在农产品市场预测、质量安全监管中的作用。利用大数据为牟定优势农产品赋能,积极把粮食、蔬菜、茶叶、水果、核桃、花椒、畜牧等优势特色农产品纳入大数据平台,做大做强产业链,提升附加值,实现各类单品数据库建成过程的可复制、可推广。三是明确责任,创新体制机制,为云平台建设提供保障。建设大数据平台是一项系统的工程,需要各部门的密切合作。需要统一大数据应用的技术规范和标准,规范数据的预测、统计、发布工作,切实做到利用大数据做好农业产业的预警、监测工作,推进农产品质量诚信体系建设。利用高科技手段赋能农业,不断创造出具有高附加值的农产品,促进牟定农业产业高质量发展,确保牟定农村产业革命取得新突破,让“牟定现代农业”真正变成“牟定现代金钱”。

聚焦现代农业发展机制

一分PK拾坚持以市场为导向,着力推动“六大机制”创新,促进资源整合、要素集聚,初步建成适应市场经济和现代农业发展要求的新型农业经营管理与服务保障机制,不断增强现代农业发展活力。一是创新土地流转机制。探索多元化土地流转模式,规范各类土地流转程序,实现农地集中、要素集聚、效益集显。二是创新市场主体建设机制。加强制度创新和政策扶持,努力促进农民专业合作组织、农业龙头企业、农业专业大户等各类新型农业市场主体脱颖而出和做大做强,成为带动现代农业发展的中坚力量,并不断调动和激发市场主体的创造性与发展活力。三是创新市场流通机制。进一步完善、提升农产品物流交易体系,重点建设好农副产品物流配送交易中心。积极发展农超对接、直供配送、产销挂钩、电子商务等现代营销模式。四是创新金融保障机制。探索建立现代农业发展基金,专项用于对现代农业发展投资促进,吸引和带动更多社会资本投资农业。鼓励农业发展银行、农村小额贷款以低息贷款支持农业,创新政策性农业保险工作。五是创新社会化服务机制。在健全县、乡镇、村三级社会化服务体系基础上,探索建立市场化、专业化、多元化的社会化服务新机制。六是创新优化人才引育机制。进一步完善农业人才政策,加大农业高层次创业人才的引进力度,切实落实相关政策,构筑现代农业发展的人才高地。

作者简介:李振华,1963年12月26日生,男,彝族,党员,大学,西南林学院毕业。云南省牟定县人,参加工作至今:工作严谨,兴趣广泛,博览群书,谦虚自信。善于研究基层党建,勤于研究“三农”工作,乐于研究文学艺术。

名称:电话:
共0条评论

发表
快3网上购买 重庆幸运农场注册 北京赛车代理抽水多少 欢乐生肖网上投注 极速快3 快三投注官网 欢乐生肖网上哪里买 安徽快3走势 欢乐生肖官方网站 欢乐生肖网上哪里买