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发扬基层党内民主 强化基层党内监督——对强化村级党组织民主政治建设调查思考

日期:2020-06-02来源:本站原创作者:李振华点击:5667 字号: 手机:

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党的十九届四中全会强调,“坚持和完善党和国家监督体系,强化对权力运行的制约和监督”。党内监督是党和国家监督体系的重要组成部分,发扬党内民主,加强党内监督是全面从严治党的必然要求和重要手段。当前,农村基层党组织党内监督还存在着监督缺位、监督执行力度不够、监督效果体现不充分等方面的问题。推动全面从严治党向纵深发展,坚持和完善党和国家监督体系,需要进一步强化党内监督,引导农村基层党员干部正确行使手中的权力,使我们党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。

一、亟待研究解决的症结

(一)党内政治做自流,思想认识有偏差。主要是对党内政治生活思想上不重视、认识上有偏差。一是极少数村党总支对党内政治生活的重要性认识不够。从查处的案件看,一些领导干部出问题往往都是从不能正常参加组织生活会开始的,总认为自己是领导,别人不会批评自己,自己也不愿正视存在的问题,民主生活会和组织生活会就是一个形式,没有实质作用,所以经常不参加民主生活会。二是极少数党总支书记认识不到位。近年来村党总支书记接受的党建培训不够系统,党务知识存在欠缺,相当一部分意识不到党内政治生活的重要性,对党员进行教育管理重视程度不够,存在放任自流现象。三是党员党性意识淡薄。极少数基层党组织中的党员意识较为淡薄,对党内政治生活重要性认识不到位,往往以业务忙为理由不愿参加党内政治生活,导致党员党性意识淡化、理想信念不坚定。

(二)党务公开做虚功,权力运行缺透明。近年来,各地对党务公开探索了不少方法,但对党务公开到底要公开什么、如何公开等没有明确规定。有的地方党务公开随意性较大,有的带有个人意图色彩,有的前半段公开后半段保密。中央提出的“建立和完善党内情况通报制度、情况反映制度和重大决策意见征求制度”,是党内基层民主的重要内容,也是党务公开的有效途径,但还需要一个规范的过程。比如,对通报对象、通报范围、通报步骤的规范,对反映程序的规范,对重大决策征求意见的方法、步骤规范等。极少数村党组织该公开的党务不公开或少公开,有所公开的也避重就轻。特别是极少数村两委领导干部的公务活动、职务消费、决策过程和权力运作过程,更缺乏公开和透明度,广大党员知情渠道狭窄,有“不敢民主”的现象。

(三)民主制度做样子,执行决策走形式。一是财务公开公开透明不够。极少数村该公开的不公开或少公开,公开的内容也缺乏实质性、真实性,做表面文章,使广大党员不能全面、深入地了解党的一些情况,无法知情。二是有“一言堂”现象。极少数村级党组织“一把手”存在家长作风,在决策过程中没有广泛征求党员群众意见,或者听不进去不同意见,往往是先定调后讨论,讨论时许多正确的意见和建议被“保留”,决策时“一致通过”,出现失误,用“集体研究决定”作挡箭牌,造成了班子内部不团结,党员群众有怨气。三是民主意识淡薄。极少数党员认为党内政治生活是领导的事,“事不关己,高高挂起”,对重大决策不关心、不参与,不珍惜自己的民主权利,安于接受既成事实,党的生活缺少生机和活力。

(四)党内监督做招牌,巡视问责显过场。《党内监督条例》提出了一些监督办法,如个人重大事项报告、述职述廉、经济责任审计、诫勉谈话、巡视和派驻等,但操作起来却很困难,成效也不很明显。一方面,有的强调了阶段监督却忽视了日常监督、强调了结果监督却忽视了过程监督、强调了事后监督忽视了事前监督,如结合年度工作总结、民主述职评议加强党内民主监督固然重要,但这种一次性或阶段性的民主监督还远远不够,还需要探索党内民主监督的经常化方式。有的没有把党内监督与人大监督、政协监督、司法监督、群众监督等有机结合起来,这方面仍然任重道远。另一方面,目前村民自治中的民主监督还不能把直接参与性、广泛的群众性这些特点有效地发挥出来。主要表现在:一是监督失效。农村情况比较复杂,有极少数村两委干部搞拉帮结伙,帮派势力比较突出;有的家族人员比较多,势力比较强。鉴于这些情况,监督权又没有用具有操作性的刚性法规确定下来,产生了不愿去监督,不敢去监督的情形,从而使监督失效。二是难监督。随着改革开放的进一步深入,传统农业不再占有优势,从事农业的劳力也发生变化,农民进城、进厂占有很高的比例,素质相对比较高的在家时间不很多。另外,召开村民会议,村民代表会议也仅是商量事务,根本不可能对村务管理进行监督。故村务管理还是以村民委员会为主,监督主体难以及时、完整地掌握信息,使民主监督大打折扣,或者没有针对性的监督造成干群之间关系紧张,或者滞后、零碎的监督难以遏制滥用权力。三是监督主体的民主管理意识不强。改革开放以来,虽然我国经济、社会事业发展比较快,但在农村,还存在教育落后,经济不发达的地方,致使村民民主监督的主动性,积极性不强,再加上民主监督阻力的存在,所以按现行的体制,是很难推行民主监督的。四是民主监督的渠道不畅。相对于公民对国家机关及公务员的民主监督来看,村民自治的监督相对薄弱,并容易堵塞,实质性问题很难启动监督。公民对国家机关及公务员的监督渠道有申诉、法院控告、检举揭发,向上级反映,民主评议、人大视察、质询、媒体曝光等,而村民自治的民主监督除了对村委会成员进行直接批评、建议、村民代表会及村民会议公决,别无其它渠道。另外,村民民主监督的对象是村委会成员,而村委会成员往往又是民主监督的组织者和领导者,如果民主监督涉及到要求村民委员纠正已行使的权力,涉及到他们的切身利益及关系密切者的利益,就很难组织、领导村民进行民主监督。如果涉及到罢免之事,村委会成员更是不去行使权力去组织、领导村民进行民主监督。

(五)组织生活做应付,好人主义大盛行。一是形式内容单一。大多数村级党组织活动以会议形式过组织生活,习惯于念报纸、读文件、看电教片、传达上级讲话,多以村党总支书记单向灌输的方式进行,缺少互动性,形式单调,内容枯燥,党员参加的积极性普遍不高。二是不能长期坚持。在落实“三会一课”制度上,极少数村党总支存在活动次数少、间隔周期长的实际情况,往往闲时活动,忙时不动,或者上级党组织有布置就活动,没有布置就不活动,有的甚至半年以上没有正常开展组织生活,制度形同“摆设”。三是批评与自我批评开展得不好。极少数村党总支“批评与自我批评”庸俗化,好人主义盛行。自我批评泛泛而谈,相互批评要么什么也不说,要么蜻蜓点水、说一些无关痛痒的话,蒙混过关,未能达到应有的批评效果。

(六)人民权利做便通,维护自己争利益。一是极少数村党总支书记、村主任为了争取或维护自己的利益,拉帮结伙,搞宗族、帮派关系,拉选票,以达到自己主政的目的,特别突出的是办事不公,工作作风不正,故意为难村民,侵犯群众合法权益,打击报复和自己作对的村民。二是党员权利得不到保障,“无法民主”。党章规定了党员的八项权利,但实际生活中,党员的权利却很难得到保障。比如,目前,有些村级的干部选举不能充分体现选举人意志,选举形式多样内容却很单调。比如,在选举村两委领导班子成员过程中,只有属于原来任职村两委干部人员系列的党员才具有候选人提名资格,有相当一批优秀党员和人民群众因为身份差别而被排除在外。同时,有的村还把提名人圈定在很小范围内,形成“点人头用干部”变相延续情况,使党员和人民群众的民主权利打了折扣,也一定程度地降低了选人用人公信度。党员作为党内主体,缺乏反映自己真实意愿的有效途径,不同意见得不到必要的采纳,基层情况不能真实反映到上面。一些地方,党员和人民群众因提正确意见建议遭受打击报复,有些“不准”、“不许”的规定过于抽象,过于原则,缺乏操作性。在极少数村,党员民主权利行使现状与《党章》规定存在很大差距,党员和人民群众应该享有的知情权常被忽略,表决权流于形式,选举权难于体现意志,监督权形同虚设,有“无法民主”的现象。

二、亟待研究解决的因素

党内基层民主建设出现的这些情况和问题,原因是多方面:

(一)村级党员个人方面:由于受体制和制度的影响,党员的民主要求弱化,主体意识缺失,对民主漠然处置。一是部分党员缺乏必要的权力义务教育和主体意识教育,对自己党员身份认识不足。针对党内政治生活不正常,选择顺其自然、退缩观望甚至漠不关心的态度,涉及于主要领导权威,担心打击报复,谨言慎行,不愿多言。尤其是在党组织和主要负责人掌控利益分配权的格局下,党员维护民主权利、监督领导者,往往有自身利益和安全的顾虑,在维护个体利益和要求民主难以兼顾的取舍中,不得不偏向前者。二是少数村党员领导干部缺乏应有的胸怀和境界,片面理解民主,有的领导干部认为实行领导负责制,民主就是“为民作主”,把民主等同于个人说了算。有的认为民主会造成权力分散,是自己和自己过不去。还有的认为民主缺乏效率,远不如领导班子几个人碰碰头来得快。

(二)村级党的组织方面:党内民主的推进最终要靠基层党组织实施。在民主趋势面前,要取得广大党员的支持,必须以民主推进者的形象展示给党员。目前基层党组织还没有在民主环境下掌控局面、推进工作的有效方法,还离不开传统的权力后盾,因此有强烈的集权情结。同时,也不排除一些基层党组织负责人怀有发展民主会削弱他们的权力和触动他们利益的顾虑。极少数村党组织长期以来对党内基层民主建设缺乏正确的认识,把党员视为党内决策的无条件执行者,而不注意发挥其主体能动作用。在实际工作中,强调党组织对党员的教育、管理和监督多,忽视党员对党内事务的知晓、参与、管理和监督。强调党员个人服从组织和上级多,忽视组织和上级服务党员个人。强调党员是完成党的目标任务的行为主体多,忽视党员是党的主人和党内权利的源泉。另外,在一些极少数村党组织人看来,只要行政管理抓好了,业务工作上去了,就可以“一俊遮百丑”,这在一定程度上影响了党内基层民主的发展。同时,有的基层党组织由于对自身功能定位、特点和规律把握不准,工作中或是表现为就党建抓党建,党建工作游离中心工作之外,或是重形式轻实效,缺少新办法新举措,或是目标不明确,主题不集中,活动不经常,党建工作出现边缘化、庸俗化、形式化、阶段化现象。

(三)上级党的组织方面:在民主集中制下,基层要不要发展党内民主,如何发展,何时加大力度,在相当大程度上要取决于上级党组织。极少数上级党组织因为担心局面混乱,增加掌控难度,存有“发展民主是自找麻烦”的心理障碍。对民主内容、范围等谨慎处之,相当部分处于试点范围,有的对于扩大党内民主的尝试也因担心缺乏党内法规依据或不被上级认可而不愿冒“风险”。同时也有和基层党组织负责人相似的维护自己权力和利益的需要。

三、亟待研究解决的举措

(一)强化思想,提升政治担当。村级党组织必须坚决落实全面从严治党各项要求,切实扛起管党治党政治责任,聚焦主业、强化担当,以“永远在路上”的执着韧劲,始终把党的政治建设摆在首位,强化创新理论武装,坚决贯彻新时代党的组织路线,驰而不息正风反腐,从严抓思想、抓治吏、抓作风、抓执纪、抓反腐,真管真严、敢管敢严,推动农村基层党建工作不断取得新成效。在肯定成绩的同时要清醒看到,加强党的建设任重而道远,不可放松。农村基层党组织党员干部必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,进一步夯实管党治党政治责任,创新党建工作思路,精准研判、精确部署,采取有力有效措施切实解决问题,一以贯之、接力推进,不断推动全面从严治党向纵深发展。在具体实践中村两委干部必须五个做到:一是坚定政治信仰,始终用习近平新时代中国特色社会主义思想武装党员干部头脑。习近平新时代中国特色社会主义思想是当代中国马克思主义,是引领中国特色社会主义新时代的纲领、旗帜和灵魂,必须学深悟透、融会贯通、真信笃行,以理论上的清醒确保政治上的坚定。二是把握政治方向,坚决同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。坚持党的政治领导,必须把握正确的政治方向,最根本的是坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位,坚决维护党中央权威和集中统一领导。村两委干部把做到“两个维护”作为最高政治原则和根本政治规矩,引导党员干部深刻认识“两个维护”的特定内涵,自觉在政治上绝对忠诚、在行动上高度一致、在纪律上令行禁止,做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决照办、党中央禁止的坚决不做。三是提高政治能力,切实担负起党和人民赋予的政治责任。在推动经济高质量发展、打好“三大攻坚战”、全面深化改革、全面从严治党等重大工作中,在常态化疫情防控、企业复工复产、应对各种自然灾害等复杂局面中,经风雨、见世面、长才干、壮筋骨,切实提高把握方向、把握大势、把握全局的能力,不断锤炼辨别政治是非、保持政治定力、驾驭政治局面、防范政治风险的本领。四是夯实政治根基,全心全意践行以人民为中心的发展思想。要真心实意为群众做好事办实事,认真解决教育、医疗、就业、社保、住房等“急难愁盼”问题。尤其是把脱贫攻坚作为最大的政治责任、最大的民生工程,着力解决“两不愁、三保障”突出问题,确保决胜全面小康。五是净化政治生态,着力营造风清气正的从政环境和发展环境。坚决整治选人用人不正之风,始终保持惩贪治腐高压态势,全面清除政治生态“污染源”。切实加强政德建设,严肃党内政治生活,弘扬忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁等价值观,以良好政治文化涵养良好政治生态。坚持把政治生态与发展环境结合起来抓,严肃查处破坏营商环境的违纪违法行为,依法保障企业家合法权益、保障企业合法经营,着力构建“亲”“清”新型政商关系,切实推动从政环境和发展环境持续好转、根本好转。

(二)强化民主,提升选举质量。要以改革党内选举制度为根本,在落实和保障党员选举权上下功夫。落实和保障党员选举权要以改革党内选举制度为根本,不断扩大党员在党内行使选举权的范围,提供行使选举权的平台。一是逐步扩大党内直选范围。积极探索“公推直选”、“两推一考”等新的党内选举方式,实现由党员直选产生党的基层支部委员会、总支委员会,并将直接选举范围逐步扩大到党的基层委员会及其书记、副书记。二是完善候选人提名方式。在农村优秀党员、退伍军人和大中专毕业生中提名村党总支委员会委员候选人的产生,在坚持党组织提名的同时,积极试行党员或代表联合提名、推荐。基层党组织领导班子成员的产生,采取由党员和群众举荐、个人自荐竞选、党组织提名相结合的办法,允许党员和代表联名提出候选人,多数人不同意的不能作为候选人,逐步扩大差额选举的人数,坚决防止变相等额选举,使人选达到组织满意、党员满意和群众满意。三是规范选举程序。要适当引入竞争机制,组织候选人与选举人见面,回答党员提问,发表竞职演说等,使选举人对候选人有更全面、更深入的了解。

(三)强化素质,提升规范权力。要规范权力运作,增强领导干部发扬党内民主的责任意识。发扬党内民主,关键在领导干部,尤其是“一把手”。这种特殊的地位,很容易使“一把手”权威绝对化,领导说一,别人不敢说二,往往就形成“一言堂”、“家长制”以及“一言九鼎”、“绝对领导”等。因此,增强村两委领导干部发扬党内民主的责任感,一是要加强教育培养,提高领导者的素质。领导干部本身要不断地加强学习修养,提高自身的政治理论水平和领导艺术水平。组织上要采取相关教育培养的措施,如建立谈话制度,提醒村两委领导干部从“党内民主是党的生命”的高度,增强公仆、民主意识,自觉地执行各项民主制度。同时,要运用多种手段特别是运用典型案例,对村两委领导干部开展警示教育,使他们真切地感受到搞“家长制”、“一言堂”对党的事业、政府的形象和自己的前程所带来的严重危害。二是,要优化班子结构,合理分工。在班子配备中要注意使用年龄轻、初中以上文化、有能力、公道正派的村两委干部。力争形成梯次配备、智力互济、优势互补的领导班子,增强整体能力。根据班子特长,进行合理分工,明确职责,促使各负其责,互相协作,互相制约,互相监督。三是健全报告工作制度。要定期召开党员大会,充分发挥基层党员大会的监督作用,建立健全基层党组织向党员大会定期报告工作制度,党组织主要负责人向党员大会定期述职述廉制度;尝试建立党员在党的大会上对党组织及其主要负责人询问和质询制度。建立党员旁听支委会制度;建立基层党组织对工作报告和述职情况的意见收集和反馈机制。四是要建立健全相关的运行和监督制度。要不断完善党组织内部的议事和决策机制,解决在实际工作中存在的决策权偏移问题。要加强对村两委领导干部,尤其是“一把手”的权力监督。要加强以权力监督制约,把领导权力置于“阳光”下操作,推进“公开透明”。从而,通过有效的监督,来消除“一言堂”和“家长制”作风滋生的“温床”。

(四)强化导向,提升组织生活。要坚持问题导向,严肃组织生活。党内政治生活质量如何,在相当程度上取决于民主生活会和组织生活会上批评和自我批评这个武器运用的好坏。一是实事求是查找问题。各村党组织要深入调查研究,敞开大门征求意见,把发现的问题收集起来,梳理盘点,做到既总体把握又具体分析,一个问题一个问题地研究对策,然后对党内政治生活作出安排,逐一有序有效地加以解决。党员领导干部要严格执行双重组织生活会制度,既认真参加领导班子民主生活会,又要以普通党员身份参加所在党支部的组织生活会。村党总支的领导干部和党支部委员要对照党章、廉政准则和有关规定先拿自己开刀,把问题摆到家,把成因挖到根,把危害查到位,进行深刻的自省,虚心接受他人对自己的批评。在批评别人时,脱去“隐身衣”,捅破“窗户纸”,做出表率,树起榜样。二是揭短亮丑不留情面。每个党员都要把在党言党、忧党、为党、兴党、护党体现在批评和自我批评上,严字当头,实字着力,开展积极健康的思想斗争,直奔主题不绕弯子,真刀真枪, 戳到麻骨,点准穴位,开出辣味,使每个党员的党性都受到锻炼、思想都得到洗礼。每个党员都要有明确的改进方向和措施,村党总支还要制定整改方案,并向上级党组织专题报告。坚持边整边改,见行动更要见成效,对整改项目实行台账管理,群众认可一件、销号一件。绝不允许出现“烂尾工程”或“形象工程”。三是坚持原则强化团结。作为各村党员,在党内政治生活中要提高政治站位,必须坚持个人服从组织、少数服从多数、下级服从上级、全党服从中央的原则,坚决维护中央权威,坚决维护党的集中统一。同时做到在为人处世中,讲友谊,但更讲原则;讲人情,但更讲党性;讲交情,但更讲规矩。村党总支和党支部的成员要掏心见胆、真诚团结、并肩奋斗,大事讲原则,小事讲风格,正确处理权力行使、利益分配、沟通协调上的分歧,营造心往一处想、劲往一处使的生动局面。

(五)强化制度,提升党务公开。要以健全党务公开制度为重点,在落实和保障党员知情权上下功夫。党务公开在落实和保障党员知情权方面发挥了重要作用,应进一步健全这一制度,使之成为党员群众了解掌握党内工作的主渠道。一是推行党务公开制度。乡镇、村基层党组织都应实行党务公开,定期或不定期通报基层党组织工作情况,发布党内信息。要按照依法公开、真实可信的要求,在不涉及党和国家秘密的前提下,要求所有党务工作都最大限度地向全体党员和群众公开。在公开内容上,根据村党组织实际分别确定。在公开形式上,适宜在党内公开的,可通过会议、简报等形式向党员通报。适宜面向群众和社会公开的,可通过公开栏和广播、电视、报刊、网络等形式公开。同时,要根据工作需要,做到固定内容长期公开、常规工作定期公开、阶段性任务分期公开、热点难点工作及时公开。二是落实村务政务公开制度。坚持以党务公开带动村务、政务公开,要求村党总支在设立党务公开的同时,同步设立村务、政务公开栏,做到村务政务公开与党务公开同更新、同检查,使公开的内容进一步延伸,全方位满足广大党员、群众的需求。三是实行点题公开制度。为更好地落实群众的知情权和监督权,可以制定并实行点题公开制度,将原来党组织公开什么群众就看什么,变为群众想知道什么就公开什么,把公开的主动权交给群众,真正做到“给群众一个明白,还干部一个清白”。

(六)强化监督,提升责任意识。必须建立监督实体,保障村民自治 村民自治的核心内容是民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。这“四个民主”缺一不可,必须全面实施,才能形成合力,保证村民自治的良性发展。民主选举的实体是村民选举委员会,是选举期间的一个权力机构,不仅可以讨论决定有关选举事项,同时也可以处理选举期间村里发生的突发事情,保证民主选举有一个安全、公正的环境。民主决策的实体是村民会议或获得村民会议授权的村民代表会议,在重大村务的决策及管理上具有最高的权威,保证了涉及村民利益不受侵犯。民主管理的实体是村民委员会,它是村民行使村公共事务管理权的组织载体,是村民会议的常设机构,负责管理村的日常事务。民主监督,《村民组织法》规定监督的主体是村民,但没有规定实体。从村民自治四个核心内容来看,唯一缺少的是民主监督的实体,需要充实。一是建立决策督办制度。完善村党总支(支部)表决制度,用具体的规定来保证村党总支(支部)在通过重大决策时,实行一人一票和少数服从多数的民主原则,纠正个人拍板决定重大问题的现象,防止与克服个人说了算,搞“一言堂”现象。凡基层党组织决策的事项,非经集体研究同意决策不得改变,杜绝因领导人的变更而频繁变更决策的现象。二是强化党内监督。要加大基层纪检部门对党员干部监督的深度。县、乡镇级纪检部门要克服“关起门来搞监督”的思想,建立联系普通党员的制度,定期到农村与普通党员对话,了解他们对村两委领导干部的意见看法,及时掌握情况。要对各单位落实各项民主制度情况进行专项检查,加强对各项民主制度落实情况的监督。加强党内基层民主建设,是提高基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力的必然要求,是增强党的创新活力、推动党建科学发展、巩固党的团结统一的重要保证。我们必须把发展党内基层民主作为提高党的执政能力、夯实党的执政基础的重要任务,作为基层党建工作促进党内党外和谐的重要举措。当前,推进和发展党内基层民主建设的任务仍然较重,需要不断健全机制、完善措施,进一步推进党内基层民主建设的深化发展。三是加强自我监督。按照党章规定,基层党组织既有进行监督的责任,还有接受监督的义务,要认真履职尽责,发挥政治核心作用和战斗堡垒作用。对党员进行教育、管理、监督和服务,坚决反对和制止党内政治生活随意化、平淡化、娱乐化,把按照党内政治生活规定办事这一根本要求,具体地而不是抽象地、认真地而不是敷衍地落实到位,坚决走出“改过来又弹回去”的怪圈。每名党员要主动参加“三会一课”,讲政治、讲原则、讲规矩,正确处理局部与整体、个人与组织的关系,摒弃“你好我好大家好”的庸俗哲学,逐步养成在党组织的监督下进行工作和生活的习惯,做到心有所畏、言有所戒、行有所止。四是加强群众监督。人民群众是最强大的监督力量,人民群众的拥护和支持是我们党执政最牢固的根基,谁在工作中以权谋私、假公济私、优亲厚友、违法乱纪,人民群众看得清清楚楚。要公开党务有关事项,让人民群众充分享有知情权,同时要畅通监督批评渠道,织密群众监督之网,开启全天候探照灯,让人民群众监督更活跃更广泛,取信于民。五是加强上级监督。上级党组织要认真履行对基层党组织的监督职责,经常了解和掌握基层党组织党内政治生活的情况,有针对性地给予督导。当前要着力解决不按规定开展党内活动、党内活动质量不高、流于形式、难以发挥作用的问题。坚持每年对村党总支书记开展一次述职评议考核。六是强化监督执纪问责。坚决同违反党纪的行为作斗争,对违纪典型要指名道姓予以通报曝光,坚持“一案双查”,问责要问到具体人,既要追究当事人责任,也要追究监管领导的责任。坚持有腐必反,有贪必肃,注重抓早抓小,以零容忍态度惩治腐败。

作者简介:李振华,男,彝族,党员。1963年12月26日生于牟定县,大学,西南林学院毕业。工作严谨,兴趣广泛,博览群书,谦虚自信。善于研究基层党建,勤于研究“三农”工作,乐于研究文学艺术。

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