一分PK拾

坚决打赢疫情防控战 高质量发展民营经济——对牟定县坚决疫情防控高质量发展民营经济思考

日期:2020-02-21来源:本站原创作者:李振华点击:2026 字号: 手机:

扫描微阅读

中共中央政治局常务委员会2月12日召开会议,习近平总书记主持会议并发表重要讲话。会议强调,今年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年。各级党委和政府要努力把新冠肺炎疫情影响降到最低,保持经济平稳运行和社会和谐稳定,努力实现党中央确定的各项目标任务。我们一定要认真贯彻落实习近平总书记的重要讲话精神,科学防控、精准施策,统筹做好疫情防控和恢复正常生产和经营,推进民营经济高质量发展,为如期实现全面建成小康社会目标奠定坚实基础。

一、疫情防控要在大考中交出满意答卷

疫情防控不只是医药卫生问题,而是全方位的工作,各项工作都要为打赢疫情防控阻击战提供支持。防控疫情、发展生产,不是“二选一”的选择题,而是必须兼顾的必答题。因此,严峻形势要求我们基层必须实行科学防控,建立疫情防控长效机制。从政府到居民,从城市到乡村,从机关到企业,各个层面、各个群体都要严格遵循科学防控和依法防控的要求,把问题想得再充分一些,把措施定得再超前一些,把落实做得再严谨细致一些,让防控网络更紧实更牢固。尤其要结合牟定县的实际,加强县城、乡镇、社区、村委会、村民小组这道防线,把防控力量向县城、乡镇、社区、村组下沉,使县城、乡镇、社区、村组、户成为疫情防控的坚强堡垒。此外,还需进一步完善疫情风险县、乡镇、社区、村组分级机制,堵疏结合。把现代风险控制机制纳入防控体系中来,做好疫情的分级、分村管理工作,以分级精准防控为抓手,统筹全县疫情防控与经济社会秩序恢复,尽可能减少疫情防控对群众生产生活的影响。

二、民营经济要在大考中交出满意答卷

疫情防控关乎人民群众生命和健康,经济发展关系国计民生。对牟定的县、乡(镇)、村(社区)各级来说,既要用雷霆万钧的措施切断疫情传播途径,又要用精准周到的举措维持社会正常运行,更要用创新思路推进民营经济高质量发展。

  (一)强落实。在民营企业座谈会上,习近平总书记再次强调了“三个没有变”的重要论断:“非公有制经济在我国经济社会发展中的地位和作用没有变!我们毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展的方针政策没有变!我们致力于为非公有制经济发展营造良好环境和提供更多机会的方针政策没有变!我国基本经济制度写入了宪法、党章,这是不会变的,也是不能变的。任何否定、怀疑、动摇我国基本经济制度的言行都不符合党和国家方针政策,都不要听、不要信!所有民营企业和民营企业家完全可以吃下定心丸、安心谋发展”!事实充分证明,党中央一直重视和支持非公有制经济发展,这一点没有改变、也不会改变。民营经济是我国经济制度的内在要素,奋进新时代、开启新征程,我国民营经济只能壮大、不能弱化。民营经济发展空间巨大,民营企业前途不可限量。面对当前民营经济发展遇到的困难和问题,全县各级党委、政府和党员干部以及民营经济负责人要扎扎实实贯彻落实习近平总书记的重要讲话精神,为民营经济发展创造良好环境,要树立艰苦奋斗、敢闯敢干的精神,奋力推进全县民营经济高质量发展。

(二)强改革。要着力解决优势不强的问题。坚持优化一产、抓牢二产、突破三产,抓好特色塑造,做大做强优势企业。要遵循市场经济规律,抓好品牌建设,打造一批知名度高、市场占有率高的名牌产品。要抓好产业融合,重点推进工业化与信息化、互联网与加工业、工业与服务业、旅游与文化和农业深度融合,实现优势互补。发展民营经济,实质是体制机制的改革,目的是激发全社会的创造力和市场主体活力。全县各级各部门要深化改革创新,不断增强民营经济发展的动力和活力。当前,重点是在“放、创、引、扶、优”上下功夫:一是放。“放,就是加大简政放权力度。”坚定不移推动市场化改革,深入推进“一门式、一张网”政务改革,让市场推动资源配置,实现效益和效率最大化。二是创。“创,就是加快创新创业步伐。”围绕民营经济综合配套改革,搭建创新创业平台,拓展“众创”空间,加快推进“五证合一”商事制度改革,充分释放政策激励效应。三是引。“引,就是发挥政府引导作用。”大力实施招商引资,引导民间资本重点投向政府鼓励的重大基础设施、战略性新兴产业等项目,提高社会资本对投资增长的贡献率。四是扶。“扶,就是强化政策扶持力度。”全面落实好财政、金融、土地、税收等扶持政策,让民营企业真正得到实惠。五是优。“优,就是打造优质发展环境。”要认真推广“一站式”服务,加强公共服务平台建设,努力营造高效的政务环境、公平的市场环境、宽松的政策环境、优质的服务环境。政策文件不在多少,关键要管用、落实到位。要进一步解放思想,强化政策落实,认真抓好发展,健全保障机制,营造良好氛围,为突出发展民营经济和“大众创业、万众创新”提供坚强保障。

(三)强发展。发展是治国理政的“第一要务”。发展不足、发展层次不高是牟定的最大县情。民营经济已占据了我县地区生产总值的“半壁河山”,因此,牢固树立抓民营经济就是抓发展,就是抓“第一要务”的理念,增强等不起的紧迫感、慢不得的危机感、坐不住的责任感、欠不起的使命感,下决心加大加快民营经济发展力度,尽快做大做强民营经济。一是针对发展不足的问题,要千方百计最大限度地激发民间资金转化为民间资本的热情,释放社会、企业、个人的创造活力;要依托牟定的资源和政治优势尽可能多的引进投资者来牟定创业发展,努力形成“大企业顶天立地、小企业铺天盖地”的局面,促进牟定经济快速发展,通过做多企业增加经济总量。二是针对发展层次不高的问题,要千方百计推进民营经济转型升级,提升发展质量。实施企业整合兼并重组,做强做大企业,使企业上档升级;围绕产业链发展企业,使之形成产业的上、中、下游配套发展,形成整体合力,通过做强企业、做优产业增强区域竞争力。三是重塑牟定的产业体系、产业和产品结构。重点围绕农业产业化、公共事业等进行打造和发展,特别是要发展新兴产业,重塑牟定的产业体系和产业结构。要加大新技术、新产品的研发和开发力度,重塑产品体系,使其产销对路,增强产品竞争力。四是扶持培育一批民营小企业成为“小巨人”企业和成长型企业,鼓励优势民营企业通过兼并、收购、联合、参股等多种形式开展跨区域、跨行业、跨所有制兼并重组及投资合作,加快形成一批主业突出、拥有自主品牌、竞争能力强的大企业、大集团。同时要抓住产业转型升级的机遇,调整发展战略,抢占市场,提前布局,拓展发展空间。

(四)强科技。一是发挥政府的主导作用,实施好科技创新政策扶持工程、企业创新主体成长工程、产学研协同创新工程,增强自主创新能力。积极鼓励和大力支持原始创新、集成创新、引进消化吸收再创新,着力突破共性技术及关键核心技术;二是鼓励民营企业创建创新型企业。支持有条件的企业积极创建国家级、省级、州级企业技术中心;三是实施产业创新牵引升级工程,引导企业强化技术改造,加快以新技术、新工艺、新装备改造提升特色优势产业,培育发展创新型产业集群;四是鼓励和引导企业加快循环经济技术创新,延伸产业链,不断提高资源利用率;五是支持企业和科研机构进行自主知识产权的新产品研发。强化知识产权运用能力,加大知识产权执法保护力度;六是有效整合部门、社会、市场等各方面的资源和力量,系统推进质量、品牌发展战略,加强自主品牌培育,不断提高产品附加值和竞争力;七是着力专利技术实施转化和科技成果转化,建立全社会和财政性科技投入稳步增长机制。

(五)强提升。一是加强民营企业现代管理制度。民营企业增强市场竞争力,关键是要提高经营能力、管理水平,完善法人治理结构,克服家族式管理等弊端。要鼓励有条件的民营企业加快建立治理结构合理、股东行为规范、内部约束有效、运行高效灵活的现代企业制度。鼓励民营企业完善内部激励约束机制,规范优化业务流程和组织结构,建立科学规范的劳动用工、收入分配制度,推动质量、品牌、财务、营销等方面实现精细化管理。二是加强支持民营企业创新。支持民营企业深度融入互联网、大数据、人工智能发展的大潮,不断加大研发投入,加强自主创新,补齐人才、技术方面的短板,以技术进步塑造竞争新优势,努力成为“隐形冠军”和“独角兽”,培育拥有自主知识产权、知名品牌的创新型企业。三是加强民营企业规范健康发展。引导民营企业通过聚焦实业、做精主业不断提升企业发展质量。推动民营企业守法合规经营,认真履行环境保护、安全生产、职工权益保障等责任。推动民营企业积极履行社会责任,参与社会公益、慈善事业。引导民营企业家健康成长,把守法诚信作为安身立命之本。四是制定适合企业自身实际的发展战略、经营理念、营销策略。五是构建规范高效有序的内外部组织体系。加强企业内部的组织架构、部门及岗位职责、关键流程、管控权限、营销体系、销售渠道、供应链结构等的规范设置。六是构建简洁有效的管理运营体系。规范内部决策程序、薪酬管理体系、绩效管理体系、外部营销的考核和管理体系等。七是科学地制定和完善管理制度。完善财务、人事、产品质量和安全生产等管理制度,做到用制度、体制、机制管人管事。八是建立和完善激励机制。重点围绕员工工资晋升、管理人员职务晋升、奖惩机制等进行完善。建立高效有序的管理体系、运营机制和规范的各种规章制度,使企业在市场竞争中处于不败之地。

(六)强扶持。一是认真落实中央关于促进民营经济发展的各项政策,做到不折不扣坚决执行。各相关部门要认真清理过去的政策,该废除的要坚决废除,该执行的要坚决执行,对该执行而未执行的要尽快执行到位。二是针对牟定的实际,尽快完善和制定相关配套政策,激励和促进民营经济的大转型、大发展、大提高。三是建立健全激发民营经济大发展的有效机制。支持民营经济转型升级、创新发展。重点是担保机制、补偿机制、协商机制、服务机制、奖励机制。四是加强督促检查,确保各种扶持政策落到实处。县纪委监察局、县委县政府督查室、中小企业管理部门要加强督促检查和协调服务,确保各项扶持政策和促进机制落实到位。

(七)强投资。加强资金协调,确保企业正常生产经营发展。鼓励和支持银行类金融机构设立民营企业金融服务专营机构,创新开展适合民营企业需求的融资产品和服务,适当提高对民营企业贷款不良率的容忍度和抵贷率,扩大质押资产范围,适度开办信用贷款。综合运用各种政策工具,加大支农、支小再贷款和再贴现力度,力争实现对小微民营企业贷款增速不低于各项贷款平均水平、增量不低于上年同期水平。充分发挥金融机构利率定价自律机制作用,合理确定对民营企业的贷款定价。支持政策性担保公司拓展担保领域、扩大担保范围、提高担保能力、降低担保费用。有条件的乡(镇)也应建立政策性担保公司。同时积极鼓励各类投资主体投资组建各类中小企业信用担保公司。建立担保补偿金制和贷款损失由银行、担保公司、再担保机构、政府合理分担机制。支持企业多渠道融资。加快推进牟定县民营企业上市工作,早日实现零的突破。支持符合条件的民营企业申请发行企业债券,探索集合发债,开展股权融资和项目融资。

一分PK拾(八)强人才。要大力加强创新型人才、技能性人才、管理人才、营销人才队伍建设,充分发挥研发团队和一线产业工人的创新智慧,为产业转型、创新发展提供坚实的人才保障。要打造人才成长高地,建立一套有利人才成长的体制和机制,促进人才的尽快成长;要加大对民营企业家的培养力度,使现有的民营企业经营管理者,尽快提高素质,真正成为企业家;要实施人才引进工程,重点是管理、技术、营销、策划人才,同时鼓励引进一批高科技研发人才,支持其自带项目、技术、资金来宜创业;要打造一批一流的生产经营团队,既有一流的顶层设计人员,又有一流的执行人员,还应有各个环节的业务骨干和各岗位的操作能手。

(九)强机制。建立健全支持民营企业发展的长期和应急机制。一是充分简政放权。努力减少政府直接参与经济活动,突出企业的市场主体地位,把政府的工作重点转移到为企业发展创造良好的环境上来,对经济活动从宏观政策上给予全力指导,促进政府由“管理型”向“服务型”转变,促进民间资本投资便利化。在具体工作中,县、乡镇各级政府应以全力打造诚信政府和法治政府为重点,构建“亲、清”新型政商关系。要注重培育诚信政府,地方政府应注重自身信用体系建设;要严格依法行政,杜绝“权大于法”现象;要提高政策执行效率,加强简政放权、放管结合和优化服务的政策落实。真正实现市场主体,企业主角,政府搭台,简政放权,并联审批,“一门式一张网”服务体系等为企业创造良好的市场环境、提供服务,尊重市场在配置资源的主体地位。二是建立规范化、机制化的政企沟通渠道。地方和基层干部同民营企业家打交道,既要守住底线、把好分寸,更要回应民营企业的关切,主动为民营企业服务,特别是在民营企业遇到困难的情况下,要积极作为、靠前服务,帮助解决实际困难。政府部门制定涉及民营企业的政策,要充分征求民营企业的意见,提高民营企业的参与度。政策执行要坚持实事求是,根据实际设置合理的过渡期,给企业留出必要的适应调整时间,不搞“一刀切”。鼓励行业协会、商会、人民团体积极反映民营企业生产经营遇到的困难和问题,发挥建设性作用。三是加快产业园区的建设步伐。下决心花大力支持产业园区的建设发展,合理功能布局和产业分工,在集聚、集中、集约上下功夫。加强园区的基础设施建设步伐,尽快达到企业入驻条件,集聚发展所需要素,形成配套的服务体系,引导民营企业向产业园区集中,降低其成本费用,提升其盈利空间。四是创新民营企业服务模式和机制。鼓励各级政府编制政务服务事项清单并向社会公布。强化政府守信履约责任,建立政务服务“好差评”制度。积极开展面向民营企业家的政策培训,让他们学懂政策、用好政策。营造尊重和激励企业家干事创业的社会氛围,引导民营企业家聚精会神办企业、遵纪守法搞经营。五是搞好水电气的协调服务和各种公共服务设施和市政基础设施的建设,尽可能方便企业、服务企业,降低企业生产经营成本。六是加快中小企业服务中心和服务窗口平台建设,为中小民营企业创新驱动发展提供优质、优惠、实用的技术信息咨询、产品研发、检验检测、成果转化、新技术和新工艺应用等技术服务。七是实施分类指导。按迅速做大做强型、成长型、发展前景广阔型实行分类指导,实施“直通车”服务。整合发展各类专业服务机构,构建多层次、广覆盖的服务联盟,为民营经济的发展提供优质高效服务。

作者简介:李振华,男,彝族,党员。1963年12月26日生于牟定县,大学,西南林学院毕业。工作严谨,兴趣广泛,博览群书,谦虚自信。善于研究基层党建,勤于研究“三农”工作,乐于研究文学艺术。

名称:电话:
共0条评论

发表
欢乐生肖网上投注 欢乐生肖玩法 欢乐生肖网上投注 欢乐生肖官方网站 欢乐生肖玩法 欢乐生肖官方网站 大发快三 上海11选五 快3平台 三分快三